阳光信访综合管理平台解决方案

发布时间:2016/01/22 来源:

1 政策与背景

      党的十八届三中全会《决定》中指出,“改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法制轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度”。建设全国网上信访信息系统就是落实《决定》,推动信访制度改革的重要措施之一。

      为加快全国信访信息化的发展步伐,开展“全国网上信访信息系统的建设”,充分利用已有信访信息化建设成果,加强信访信息资源的整合、开发和利用,使其成为信访工作监察督办、体察民情、接受群众监督的重要途径,成为广大群众反映情况、表达诉求、咨询政策、提出工作意见和建议的重要平台,成为听民声、知民情、解民忧、聚民智、凝民心的重要载体,成为检验党委、政府决策部署实施情况的重要手段。该系统既可以为人民群众反映合理诉求、维护自身权益提供简单便捷的服务,也可以为各级党委和政府的宏观决策分析以及信访服务提供工作环境和信息服务,为进一步提升宏观决策水平、监管和公众服务能力、强化履职能力、切实加大群众信访问题的调处力度提供信息化支撑。


2 应用与服务

业务优势

      针对新情况、新问题、新要求,业务优势是,“站位全国、统筹全局、顶层设计”出发,运用云计算、大数据、移动互联网等信息技术进步的最新成果,夯实基础设施,做强业务平台,开展大数据应用。

业务范围

业务应用

(1)网上投诉子系统

为信访人提供网上投诉、建议提交、投诉指南、案例选登、政策解读等功能。

(2)信访事项办理子系统

实现为国家信访局工作人员和没有系统自建能力的部委信访机构提供来信、来访、投诉的办理功能(如发表、等级、约谈)等,具体模块包括: 

  • 工作业务平台
  • 投诉登记
  • 办信登记
  • 来访接待
  • 事项办理
  • 督办提醒
  • 信访工作考核
  • 满意度评价
  • 随机查询

(3)系统管理子系统

      包含组织机构管理功能、角色管理功能、用户管理功能(指工作用户)、菜单管理功能、数据库维护功能、系统日志功能、短信管理功能、字典管理功能、投诉指南及群众用户管理功能、权限组管理功能、通知公告管理功能、手机号段管理功能、系统参数管理功能、编号规则管理功能等。


3 技术支撑

统一核心软件共享平台的建设内容由支撑平台建设和共享软件开发两部分构成。其中应用支撑平台采用SOA应用框架的思想进行构造,提供系统核心运行环境、公共服务和功能访问入口与导航。业务功能按照标准接口,在公共服务基础上实现业务需求,并进行相应的配置,应用系统支撑平台就可以将到功能加载到系统中,提供给用户使用。这种构造模式可以降低系统的耦合度,提高系统的可扩展能力、节省业务功能开发成本。同时,应用支撑平台提供了功能配置工具、系统定制工具等变化性控制机制,提高系统适应变化的能力。


关键词:信访丨网上信访